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Economía
El Banco Mundial necesita fortalecer su
trabajo anticorrupción
afrol.com, 01.09.2000 - El Banco Mundial debería fortalecer sus iniciativas anticorrupción tanto en los países en desarrollo como en países de Europa Central y Oriental, dice Transparencia Internacional (TI), organización líder en la lucha anticorrupción. Su presidente, Peter Eigen dijo " El Banco Mundial puede jugar un papel crítico enfrentando la amenaza global de la corrupción y creemos que este trabajo puede ser optimizado si se implementa el programa de 10 puntos que hoy estamos proponiendo".
"Reconocemos que el Banco Mundial ha implementado un enfoque fundamentalmente nuevo frente a la corrupción durante los últimos años y celebramos estos lineamientos positivos" agregó el Dr. Eigen. " Sin embargo, el Banco Mundial puede aún hacer mucho más para ayudar a los países en vía de desarrollo a fin de enfrentar la creciente corrupción que impide su desarrollo. Nuestra propuesta de 10 puntos, promueve la ampliación de los esfuerzos anticorrupción del Banco, intensificando sus esfuerzos para construir alianzas con otras organizaciones, reconsiderando sus programas de préstamos a países que no están implementando estrategias anticorrupción, creando nuevas herramientas anti- soborno y mediante otras iniciativas esenciales".
TI publicará su Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) el 13 de septiembre, del cual según declaraciones del Dr. Eigen, se espera que corroborará una vez más que aún falta recorrer un largo camino antes de que sean alcanzados niveles de desempeño gubernamental satisfactorios. Al respecto precisó: " La nueva información servirá para resaltar la urgencia del llamado al Banco Mundial para que éste asuma su rol vital e incentive a todas las agencias de cooperación y desarrollo a fortalecer sus esfuerzos".
Refiriéndose a las reuniones anuales del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional que tendrán lugar a mediados de septiembre, el Dr. Eigen resaltó que pese a que los temas pueden variar frente a los del año pasado, versando ahora a la globalización, refinanciamiento de deuda, reducción de niveles de pobreza y SIDA, "el hecho es que no será posible alcanzar grandes avances en estas áreas a menos que se enfrente y reconozca plenamente la corrupción como uno de los problemas de origen".
TI dijo que la efectividad de las iniciativas anticorrupción del Banco Mundial puede ser mejorado al implementarse el siguiente programa:
1.- Dar mayor prioridad a las iniciativas relacionadas al tema de la corrupción en las reformas integrales como son las estrategias de combate a la pobreza para llevarlas incluso más allá de los créditos financiados por el Banco Mundial.
2.- Aceptar que otras organizaciones, incluyendo la sociedad civil, cuentan con ventajas comparativas en trabajo de cabildeo y la reorganización de instituciones corruptas, compartiendo activamente el trabajo anticorrupción con estas organizaciones de acuerdo con sus experiencias específicas.
3.- Reconsiderar los niveles de préstamos para países que no estén implementando reformas anticorrupción convincentes y/o que no estén colaborando con esfuerzos externos para promover dichos programas.
4.- Solicitar en caso de sospecha de corrupción encuestas de rendición de servicios ("Service Delivery Surveys), para determinar si los servicios públicos realmente están llegando a los beneficiarios, antes de considerar otros créditos.
5.- Promover y financiar más agresivamente reformas del Servicio Civil. Los salarios de funcionarios públicos son un elemento crítico: en muchos países, los empleados públicos ni siquiera reciben una remuneración que les alcance para vivir, lo que aumenta la propensión de éstos para recibir sobornos.
6.- Generar un nuevo instrumento para reducir la corrupción: el "Crédito para el Fortalecimiento de la Integridad" (Integrity Enhancement Loan). Esta medida sería diseñada a fin de consolidar una serie de iniciativas intersectoriales del Banco Mundial. No reemplazaría ninguno de los esfuerzos anticorrupción acompañando créditos destinados a sectores específicos. Esta modalidad de crédito permitiría al Banco Mundial promover esfuerzos anticorrupción de otros donantes y particularmente de organizaciones no gubernamentales relevantes.
7.- Introducir una lista negra consolidada de contratistas que quedarán fuera de futuros negocios financiados por agencias de desarrollo por haber ofrecido y/o aceptado sobornos en relación con obras financiadas por el Banco Mundial, por bancos regionales de desarrollo y otras agencias de desarrollo.
8.- Apoyar la implementación de "Pactos de Integridad", herramienta desarrollada por Transparencia Internacional, en inversiones mayores del Banco Mundial cuando los gobiernos así lo soliciten. TI ha promocionado estos acuerdos entre todas las partes involucradas en la contratación a nombre de la sociedad civil en varios países (ver:
www.transparency.org/activities/ip_status-report.html).
9.- Destinar una mayor porción presupuestal de los recursos de investigación del Banco Mundial, para reducir la corrupción. Enfocarse particularmente en nuevas alternativas de lucha contra la corrupción y ayudar a determinar bajo cuales circunstancias cuáles iniciativas son más efectivas.
10.- Promover ampliamente campañas mediante la Corporación Financiera Internacional (CFI), aliada del Banco Mundial en el sector privado, para conscientizar a los empresarios que los sobornos transnacionales son considerados una ofensa criminal en la mayoría de los países exportadores.
Fuente:
Transparencia Internacional
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