Kofi Annan corrobora la propuesta de Baker para Sáhara

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afrol News, 03.07.2001 - En su informe, Kofi Annan secunda las mismas constataciones de su enviado personal James Baker, que «ha llegado a la conclusión de que es muy dudoso que el plan de arreglo, en su forma actual». Considera que cualquier ajuste estaría igualmente destinado al fracaso, «ya que al final seguiría habiendo un ganador y un perdedor.» 

Así, Kofi Annan propone que Marruecos, el Frente Polisario, Argelia y Mauritania convengan en reunirse, en calidad de partes, ya sea directamente o por medio de conversaciones indirectas bajo los auspicios de mi Enviado Personal, para tratar específicamente de los elementos del proyecto de acuerdo marco, que tiene por objeto lograr una solución pronta, duradera y con venida del conflicto del Sáhara Occidental de modo que no se excluya la libre determinación sino que se facilite.Durante las consultas, el plan de arreglo se paralizaría.

 

Proyecto de acuerdo marco sobre el estatuto del Sáhara Occidental

Los órganos ejecutivo, legislativo y judicial del Sáhara Occidental gozarían de competencia exclusiva en materia de:
- administración gubernamental local,
- presupuesto y tributación territoriales,
- ejecución de la ley,
- se guridad interna,
- bienestar social, cultura, educación,
- comercio,
- transporte,
- agricultu ra,
- minería,
- pesca e industria,
- política ambiental,
- vivienda y desarrollo urbano,
- agua y electricidad,
- carreteras y demás infraestructura básica.

El Reino de Marruecos tendrá competencia exclusiva en materia de:

- relaciones exteriores (inclusive acuerdos y convenciones internacionales),
- seguridad nacional y defensa exterior (inclusive determinación de fronteras marítimas, aéreas o terrestres, y su protección por todos los medios apropiados)
- todos los asuntos relacionados con la producción, venta, propiedad o uso de armas o explosivos y la preservación de la integridad territorial contra los intentos secesionistas, tanto si provienen de dentro del territorio o de fuera de él.
- la bandera,
- la moneda,
- las aduanas
- los sistemas postal y de telecomunicaciones

Para el ejercicio de todas estas funciones, Marruecos podría designar representantes que actúen a su servicio en el Sáhara Occidental.

El Ejecutivo, elegido para un período de cuatro años.Ejecutivo, por el voto de las 86'386 personas que hayan sido identificadas como ha bilitadas para votar por la Comisión de Identificación de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sáhara Occidental, y cuyos nombres figuran en las listas provisionales de votantes de las Naciones Unidas (completadas al 30 de di ciembre de 1999) sin tener en cuenta ninguna de las apelaciones u objeciones de otra índole. El Ejecutivo designará administradores encarga dos de los departamentos ejecutivos por un período de cuatro años.

La autoridad legislativa será ejercida por una Asamblea, cuyos miembros serán elegidos para períodos de cuatro años, por las personas que, ya sea hubieran residido de forma continuada en el Territorio desde el 31 de octubre de 1998, ya sea que figuren en el listado de repatriación del 31 de octubre de 2000.

La autoridad judicial será ejercida por los tribunales que sean necesarios, cuyos jueces serán seleccionados dentro del Instituto Nacional de Estudios Judiciales pero deberán ser del Sáhara 
Occidental. Dichos tribunales serán los órganos competentes en materia de derecho erritorial.odas las leyes sancionadas por la Asamblea y todas las decisiones de los tri bunales mencionados en el párrafo 3 supra deberán respetar la Constitución del Reino de Marruecos, en particular en lo tocante a la protección de las libertades públicas, y ajustarse a ella.

El estatuto del Sáhara Occidental será sometido a un referéndum en que podrán par ticipar los electores habilitados, en la fecha que convengan las partes en el presente acuerdo, dentro del plazo de cinco años a contar de las medidas iniciales de aplicación del presente acuerdo. Estarán habilitados para votar en dicho referéndum los electores que hayan residido continuamente en el Sáhara Occidental durante el año anterior.

El informe contiene cartas, entre las que figura la del presidente argelino Bouteflika, que considera que el proyecto de Baker presenta un cierti número de fallos y desequilibrios, y la del presidente saharaui, Abdelaziz, que confirma su oposición totala a toda solución que ignore el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui.

El informe contiene también propuestas concretas del Frente Polisario para superar los obstáculos que impiden que se aplique el plan de arreglo.

Las propuestas versan sobre los asuntos siguientes:
- Examinacion todas las apelaciones que ha recibido, siempre que siga aplicando, de manera rigurosa e imparcial, los criterios y los procedi mientos que aplicó durante la etapa de identificación.
- La repatriación de los refugiados a su lugar de origen en el Sáhara Occidental, de conformidad con el plan de arreglo y teniendo en cuenta los recursos de que disponga el ACNUR.
- Reiterá su promesa solemne de respetar el resultado del referéndum sobre la libre determinación y adoptar todas las medidas necesarias para cumplirla; considera que es responsabilidad del Consejo de Seguridad aplicar el plan de arreglo desde su aprobación hasta la celebración del referéndum, y supervisar dicha aplicación.
- Cuestiones humanitarias y medidas de fomento de la confianza: Adoptar nuevas medidas en relación con los prisioneros de guerra marroquíes, siempre que Marruecos adopte medidas análogas con respecto a los presos políticos, los desa parecidos y los prisioneros de guerra saharauis. Intercambio de visitas entre las familias que están separadas por la franja militar marroquí, para ayudar a fomentar la confianza entre las partes y a crear un clima que favorezca la aplicación del plan de arreglo de manera tranquila y ordenada.
- Etapa posterior al referéndum: disposiciono a ofrecer garantías que abarquen los ámbitos político, económico, social y de seguridad, con miras a promover la confianza y la cooperación entre las partes y la estabilidad en la región.

El informe contiene también un memorándum de Argelia sobre el proyecto de acuerdo-marco que se podría decir «se aleja considerablemente del camino que hasta el momento obtuvo la adhesión 
de las dos partes y de la comunidad internacional». Este proyecto «oculta to talmente los principios básicos que siempre han fundamentado la actividad de las Naciones Unidas en lo que respecta a la descolonización en general y a la del Sáhara Occidental en particular», ... y «este proyecto ratifica la ocupación ilegal del territorio saharaui y constituye la crónica de una integración programada, en violación de la legalidad internacional encarnada por la Carta, la doctrina de las Naciones Unidas en materia de descolo nización, todas las resoluciones pertinentes y los com promisos reafirmados permanentemente por la comunidad internacional en favor de la verdadera libre deter minación del pueblo saharaui».

 

Fuente: ARSO



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