afrol News, 2 de Junio de 2004 - Potenciar a las comunidades locales, mediante la elección de funcionarios locales y la administración de los servicios públicos, es una prioridad para Angola, según un informe publicado por el el Ministerio de Administración Territorial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el que se formulan amplias recomendaciones para promover la descentralización.

Mientras que el país se recupera de varias décadas de guerra civil, que finalizó con el acuerdo de paz en el año 2002, el gobierno angoleño ha adoptado algunas medidas con el fin de transferir poder a nivel local, incluyendo la determinación de los ingresos que se asignan a la administración local.

Sin embargo, y según el PNUD, el 79 por ciento de la dotación administrativa local depende de las administraciones provinciales, el 19 por ciento, de las administraciones municipales y solamente el 1 por ciento, de las administraciones comunitarias.

Según el nuevo estudio, hay una “enorme necesidad” de personal a nivel local para la prestación de los servicios básicos y la promoción del desarrollo en esferas como la agricultura, el comercio, la energía eléctrica, el agua, el transporte y la vivienda. Para la elaboración del "Estudio sobre desconcentración y descentralización" se recopilaron datos en 16 provincias, 47 municipalidades y 47 distritos.

"El PNUD está consagrado a apoyar las actividades nacionales de promoción de la descentralización y la gobernabilidad local”, ha destacado Pierre-François Pirlot, Coordinador Residente de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD. "Debemos comprender que la descentralización es un proceso de largo plazo".

Pirlot observa que Angola está dando los primeros pasos en pos del establecimiento de organismos locales, un proceso que debe alentarse. "De hecho, muchas políticas y estrategias nacionales reflejan el compromiso nacional que llevará al país hacia una descentralización eficaz”, añade.

En el estudio se insta a una transferencia de funciones de los gobiernos central y provinciales a las administraciones municipales y posteriormente a los gobiernos locales que surjan de las futuras elecciones. Entre dichas funciones figuran el desarrollo local, la recaudación de ingresos locales y su administración, la inversión pública, la educación, la atención de la salud, el cuidado de niños y ancianos, la educación, el saneamiento, la agricultura, la policía, el transporte, la energía y el agua.

Otra de las recomendaciones del estudio es el establecimiento de un sistema de rendición de cuentas en las administraciones locales, que incluye auditorías, la confección de presupuestos y planes de inversión y de trabajo, así como incentivos para atraer personal calificado y promover la igualdad entre los géneros a fin de que al menos el 30 por ciento de los puestos sean ocupados por mujeres para 2005.

Según el estudio, las autoridades tradicionales relacionadas con las comunidades étnicas también deberían asumir más responsabilidades, como la administración de las tierras comunales, los caminos públicos, los censos y registros demográficos, la reforma de los gobiernos provinciales y la conservación de los bosques, la vida silvestre, los recursos naturales y el patrimonio cultural.

Por staff writer

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