afrol News, 2 de Julio de 2002 - Un nuevo estudio de la agencia de la ONU Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en inglés) ha evaluado la participación del sector privado en la provisión de electricidad de Costa de Marfil. Aunque la reforma hacia la privatización comenzó pronto, ha acabado siendo "confuso", según la conclusión del estudio.

El informe concluye que el sector privado ha estado participando en el sector de la electricidad durante doce años y tiene un papel importante a la hora de asegurar una fuente estable desde la crisis de la energía de 1983-84. El estudio de WRI, titulado ' Política de la energía: La equidad y el ambiente en reforma de la electricidad', revisa las reformas del sector de la electricidad en varios países y también resume la participación del sector privado en la disposición de la electricidad en Costa de Marfil.

Entre 1960 y 1977, Costa de Marfil experimentó un vigoroso crecimiento, una estabilidad fiscal y macroeconómica y la independencia de la ayuda exterior. Sin embargo, a finales de los años 70 y a comienzos de los años 80, un declive del café y los precios del cacao condujeron a una aguda recesión económica. Como respuesta, el gobierno de Costa de Marfil se volcó hacia las instituciones financieras (el FMI y Banco Mundial) para ayudar a conseguir la estabilización y a financiar la recuperación económica.

En el sector de la electricidad, las subidas del precio del petróleo se vieron combinadas por la sequía que había producido la crisis de 1983-84. La compañía gubernamental de electricidad, 'Energie Electrique de la Cöte d'Ivoire' (EECI), compraba petróleo en el mercado internacional para que la generación termal compensase la pérdida de generación hidroeléctrica.

Como resultado, la situación financiera de la propiedad gubernamental llegó a ser precaria. Los préstamos del FMI y del Banco Mundial, una recuperación económica general a mediados de los años 80 - y lo más importante - el descubrimiento y la explotación de los recursos de petróleo de la costa de Costa de Marfil permitieron que EECI recuperara la estabilidad financiera a mediados de los años ochenta.

En 1990, una cambio en el poder, del Presidente enfermo Houphouet-Boigny a un Primer Ministro de orientación reformista, Alassane Dramane Ouattara (hoy líder de la oposición), había conducido a una coordinación más cercana con las instituciones financieras. La nueva dirección reformó el banco de inversión pública y lanzó un programa de privatización que incluía al sector eléctrico.

En agosto de 1990 el gobierno decidía invitar al sector privado, y antes de noviembre de de 1990, la transmisión y los activos de la distribución fueron transferidos con eficacia a la compañía de electricidad de Costa de Marfil.

Casi simultáneamente, el gobierno había aprobado un contrato con un productor de energía independiente para construir y funcionar una central eléctrica termal. La aprobación de esta planta, en parte, "había sido motivada por interés político a corto plazo para evitar escasez de la electricidad a medida que se acercaban las elecciones", concluye el estudio de WRI.

Ningunas reformas reguladoras habían precedido a la privatización, "pero había una ráfaga subsiguiente de la actividad reguladora". Se crearon una serie de nuevas instituciones para tratar temas financieros y de ingeniería, para desarrollar una política nacional para la electricidad, y para promover la electrificación rural.

Sin embargo, la regulación y el planeamiento del sector llegaron a ser cada vez más confusos. Un observador, al que se acota en el estudio de WRI, observaba que "cada operador privado puede escoger literalmente el cuerpo del gobierno que le es más cómodo para solucionar su problema con el riesgo posible más bajo".

Como resultado "de la confusión existente", una nueva ronda de reformas es ahora una de las posibilidades para reorganizar el sistema de un monopolio verticalmente integrado a un sistema desamontonado, según demanda el informe. "Sin embargo, el gobierno ha bloqueado el acuerdo existente con el CIE, que expira en 2005 y plantea problemas para cualquier reforma futura".

Señalando el ejemplo de Costa de Marfil, el informe sugiere el uso de los contratos de gerencia, potencialmente extendiendo a las concesiones absolutas de la distribución. También impulsa la introducción de la regulación transparente, observando que los contratos en funcionamiento han resultado ser un fracaso; sugiere la consideración de la distribución basada en la comunidad descentralizada; y una reforma de los favores de las tarifas de compra.

Por staff writer

© afrol News

Páginas relacionadas y Especiales

Noticias destacadas en afrol News