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Mozambique
Economía - Desarrollo

FMI cuestiona los actuales "megaproyectos" en Mozambique

afrol News / Savana, 20 de Febrero de 2006 - Aunque reconoce que los megaproyectos han situado a Mozambique "en el mapa internacional", el último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre el país advierte una nota de precaución ante la gestión de este tipo de proyectos, con el fin de "evitar corrupción, minimizar distorsiones comerciales y de mercado y asegurar beneficios para las generaciones futuras".

El informe explica que, a pesar de los megaproyectos contribuyan al 60-70% del total de las exportaciones mozambiqueñas, su impacto en el balance de pagos es limitado si se tiene en cuenta el volumen de importaciones relacionado con los proyectos, el servicio de deuda, la transferencia de beneficios y dividendos, así como los pagos a los trabajadores que proceden predominantemente del exterior.

Una tabla publicada en el informe refleja exactamente esta dimensión. La proyección de las exportaciones de proyectos como MOZAL, HCB y SASOL está presupuestada en 1,192 millones de dólares en 2005, frente a los 466 millones de importación de equipamientos, servicios y materias primas. En términos de ingresos para el Estado, los provechos son: 3,6 millones en impuestos sobre los salarios de los trabajadores, 7,9 millones en impuestos de las empresas y 6,9 millones en dividendos. El montante de los salarios pagados por los megaproyectos están presupuestados en 55 millones de dólares.

Abordando la problemática, el FMI subraya que los megaproyectos fueron instalados en zonas industriales libres con regimenes fiscales especiales, concretamente bajas tasas de impuestos sobre los rendimientos de las empresas, exenciones tributarias, deducciones en las inversiones iniciales a través de contribuciones para la infraestructura pública que pueden ser también deducidos de los impuestos.

Como resultado, "sus contribuciones para el Presupuesto del Estado han sido marginales y no van a aumentar significativamente a medio plazo". Considera que las actividades de los proyectos en el área social (escuelas, centros de salud, etc.) y de medio ambiente, habitualmente algo de gran publicidad y que envuelve deducciones fiscales, así como la propia participación del Estado en los proyectos debe ser objeto de una clara definición y descripción en los documentos presupuestarios.

El FMI destaca que continúa siendo problemática la presentación de información, sobre todo en términos de contribución para los impuestos y las actividades con impacto en la fiscalidad de los proyectos. El FMI recomienda la creación de una unidad en el Ministerio de Finanzas específicamente destinada a acompañar y fiscalizar el área de los megaproyectos.

"Existe la necesidad de reforzar la transparencia y la prestación de cuentas para mejorar la gestión de los recursos naturales y así asegurar que los beneficios contribuyan a un desarrollo sostenible de la reducción de la pobreza".

Entre 1997 y 2004, la inversión cumulativa alcanzó los cuatro mil millones de dólares y la contribución de los megaproyectos en el crecimiento del PIB (Producto Interior Bruto) fue del siete por ciento.



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