Sáhara Occidental - Análisis
Ninguna decisión sobre Sáhara Occidental

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afrol News, 01.05.2002 - El Consejo de Seguridad de la ONU ha prolongado el mandato de su misión en Sáhara por un periodo de tres meses sin tomar la esperada decisión sobre el futuro del territorio. El Consejo dijo que necesitaba más tiempo para considerar las decisivas propuestas presentadas por el Secretario General Kofi Annan en febrero. Por lo menos dos de sus propuestas pueden acabar en una nueva guerra. 

De muchas maneras, la falta de una decisión sobre las futuras acciones por parte del Consejo de Seguridad ha sido una decepción para las partes del conflicto y los mediadores de la ONU. El Enviado Personal de Annan a Sáhara Occidental, James Baker III, supuestamente ha amenazado dejar 
su puesto si el Consejo no apoyase su plan para resolver este conflicto que ya dura 26 años. 

Contrario a la presión de Annan y Baker para llegar a una rápida decisión, el Consejo parece haber actuado sabiamente obteniendo más tiempo para llegar a un compromiso. Tanto el movimiento independentista Frente Polisario como Marruecos ya han anunciado reacciones drásticas si se toma una decisión a favor del otro. 

Annan y Baker dieron cuatro opciones en su plan de febrero, pidiendo al Consejo que dentro de poco decidiese "como quiere proceder con respecto al futuro del proceso de paz en Sáhara 
Occidental". 

La opción número uno era que el Consejo debería dar un mandato a Baker para preparar una posible división del territorio entre las dos partes. Esta opción ha sido criticada fuertemente por los dos. El Rey marroquí, Mohammed VI, declaró en marzo que estaba asombrado por la propuesta, la cual calificó como plan "expansionista" de los argelinos para crear un "micro estado" con acceso al Mar Atlántico, dominado por Argelia. Dijo que Marruecos resistiría a la "creación de entidades artificiales". También el Frente Polisario ha protestado ante el concepto. 

Una segunda opción era que la ONU debería "implantar su plan de resolución de 1988, aunque sin la 
conformidad de las dos partes". Esto, en términos prácticos, significaría que la ONU realizaría el planeado referéndum sobre la independencia de Sáhara Occidental sin dar a las partes (a saber, Marruecos) más posibilidad de discutir quién tendrá derecho a votar en el referéndum. Queda bastante claro que implicaría la independencia saharaui. Marruecos no acepta esta solución y está haciendo un lobby fuerte en contra. No se sabe como la ONU podría organizar un referéndum si las fuerzas de ocupación marroquíes se niegan a cooperar o qué pasaría si Marruecos rechazará el resultado de un referéndum contra el cual hubiese protestado anteriormente. La opción parece poco realista. 

La tercera opción daría a Baker la autoridad de "revisar el Acuerdo Estructural, también sin necesariamente obtener el acuerdo de las partes". En términos prácticos significa volver al plan que presentó Baker anteriormente de hacer al territorio una parte semi-autónoma de Marruecos. Esta propuesta ha rechazado categóricamente el Frente Polisario, dejando claro que en este caso volvería al conflicto armado. Marruecos ha dado la bienvenida a la idea, que, sin embargo, Baker tuvo que admitir, es de origen marroquí. Baker además ha invertido mucho prestigio personal en el concepto, costándole mucha credibilidad en la parte saharaui. 

La cuarta y última opción es la completa retirada de los cascos azules de la ONU en Sáhara Occidental (MINURSO) "debido a la falta de progreso". La misión de la ONU que ya dura 11 años ha sido un encargo de elevados gastos y "solamente" ha conseguido hacer a las partes observar el alto del fuego desde 1991. Una retirada de la ONU aumenta significativamente el riesgo de un conflicto armado regional. El ejercicio marroquí se ha reforzado mucho durante los últimos años y será capaz de lograr grandes victorias iniciales contra el Polisario. El movimiento, basado en Argelia, dependería de la ayuda militar argelina, una opción muy probable dada la situación política en el país. 

La reticencia del Consejo de Seguridad de producir una respuesta a las opciones categóricas de Annan y Baker parecen entonces una señal de que los dos diplomáticos no han encontrado ninguna solución viable. En este contexto, se puede entender como una derrota personal para los dos. 

Baker, por otro lado, minimizaba hoy la importancia de sus preferencias personales. Un portavoz de la ONU refutó hoy reportajes de la prensa de que Baker iba a dimitir si el Consejo no le da un mandato de trabajo para "revisar el Acuerdo Estructural". Baker está a favor "de cualquier opción que le daría un mandato claro y que tendría el apoyo del Consejo de Seguridad", declaró el portavoz Fred Eckhard a la prensa. 

- Tiene el punto de vista de que cualquier opción que elija el Consejo de Seguridad daría suficiente autoridad al Secretario General y a su Enviado Personal para intentar resolver el largo conflicto sobre Sáhara Occidental, dijo el portavoz Eckhard resumiendo la opinión de Baker. Sin embargo, Baker todavía exige que el Consejo debe elegir una de las cuatro opciones imposibles que han presentado él y Annan. Sin embargo, el Consejo ayer tan sólo extendió el mandato de MINURSO hasta el 31 de julio y entonces podría tener tiempo para buscar otras soluciones o dar más tiempo a Annan y Baker para presentar otras opciones más.

 

 


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